Esta guía tiene por objeto explicar, de forma clara y rigurosa, el régimen jurídico de la excedencia en las Fuerzas Armadas, sus distintas modalidades, los requisitos de acceso y, especialmente, sus efectos sobre el tiempo de servicios, el escalafón, el ascenso y los derechos profesionales del militar.
El contenido se apoya exclusivamente en normativa vigente, principalmente en el Real Decreto 1111/2015 y la Ley 39/2007, de la carrera militar, y está dirigido a militares y mandos sin formación jurídica avanzada.
1. Conceptos clave previos: tiempo de servicio y tiempo de servicios efectivos
1.1 Tiempo de servicio
De acuerdo con el artículo 3.1 del Real Decreto 1111/2015, se entiende por tiempo de servicio el transcurrido desde la adquisición de la condición de militar profesional.
Este tiempo incluye, entre otros:
- Servicio activo.
- Servicios especiales.
- Excedencia por cuidado de familiares.
- Excedencia por razón de violencia de género o violencia sexual.
- Suspensión de funciones o de empleo (en los supuestos legalmente previstos).
- Servicio en la Administración civil.
Es un concepto amplio, utilizado como referencia general en el desarrollo de la carrera militar.
1.2 Tiempo de servicios efectivos
El tiempo de servicios efectivos es un concepto más restrictivo. Comprende, esencialmente, el tiempo en servicio activo con plena disponibilidad para el desempeño de las funciones propias del empleo, cuerpo y escala.
Computan como servicios efectivos, entre otros:
- Servicio activo con destino o en comisión de servicio.
- Situación de presente.
- Baja por incapacidad temporal.
- Vacaciones y permisos.
- Licencia por estudios.
- Servicio activo pendiente de asignación de destino.
1.3 Situaciones excluidas del tiempo de servicios efectivos
No computan como tiempo de servicios efectivos, cuando la norma exige expresamente este requisito:
- Licencia por asuntos propios.
- Servicios especiales.
- Suspensión de funciones.
- Suspensión de empleo.
- Todas las situaciones de excedencia, salvo la excedencia por violencia de género o violencia sexual.
- Servicio en la Administración civil.
Advertencia práctica: esta distinción es clave para valorar si se cumplen los requisitos temporales para solicitar determinadas excedencias o para el pase a otras situaciones administrativas.
2. Modalidades de la situación de excedencia
El artículo 24 del Real Decreto 1111/2015 establece las siguientes modalidades de excedencia:
- Excedencia por prestación de servicios en el sector público.
- Excedencia voluntaria por interés particular.
- Excedencia voluntaria por agrupación familiar.
- Excedencia por cuidado de familiares.
- Excedencia por razón de violencia de género o violencia sexual.
2.1 Régimen general de la excedencia
Con carácter general, salvo en la excedencia por violencia de género o violencia sexual:
- La condición de militar queda en suspenso.
- No se está sujeto al régimen general de derechos y deberes militares.
- No resulta de aplicación la legislación penal y disciplinaria militar.
Al reingresar al servicio activo, el militar puede quedar en exceso de plantilla a efectos de planificación del ciclo de ascensos, conforme a la Ley 39/2007.
3. Excedencia voluntaria por interés particular
3.1 Requisitos generales
Pueden solicitar esta excedencia los militares de carrera y los militares de tropa y marinería con compromiso de larga duración, siempre que:
- No estén designados para operaciones en el exterior.
- No tengan un procedimiento disciplinario en curso.
- Hayan cumplido los tiempos mínimos de servicio exigidos según empleo, cuerpo y escala.
En determinados supuestos puede ser necesario resarcir económicamente al Estado y realizar un preaviso reforzado.
3.2 Permanencia mínima
- Militares de carrera: mínimo dos años.
- Tropa y marinería con compromiso de larga duración: mínimo seis meses.
- Para aceptar oferta laboral o emprender como autónomo: mínimo tres meses.
3.3 Preaviso
- Con carácter general: tres meses.
- Si no se han cumplido los tiempos mínimos de servicio: seis meses.
- Para aceptar oferta laboral o emprender: quince días, con reserva de destino durante los cuatro primeros meses.
3.4 Efectos profesionales
- No se devengan retribuciones.
- No computa para trienios ni Seguridad Social.
- Tras dos años, inmovilización en el escalafón y no evaluación para el ascenso.
Advertencia práctica: esta modalidad tiene un impacto directo y, en muchos casos, irreversible sobre la posición en el escalafón.
4. Excedencia voluntaria por agrupación familiar
Se concede cuando el cónyuge reside en otra localidad por destino definitivo en una Administración Pública u organismo asimilado.
Características principales
- No exige tiempo previo de servicios.
- Permanencia mínima de dos años.
- No se devengan retribuciones ni computa para trienios o Seguridad Social.
- Pérdida definitiva de puestos en el escalafón al reingresar.
Puede condicionarse a la finalización de una misión en el exterior.
5. Excedencia por cuidado de familiares
Permite atender:
- Al cuidado de hijos por nacimiento, adopción o acogimiento.
- Al cuidado de familiares hasta segundo grado que no puedan valerse por sí mismos.
Régimen esencial
- Duración máxima: tres años por cada sujeto causante.
- Reserva de destino durante doce meses (ampliable en familias numerosas).
- El primer año computa como tiempo de servicio (con excepciones).
- Computa para trienios y Seguridad Social.
Puede fraccionarse siempre que no se supere el máximo legal.
Advertencia práctica: aunque es una excedencia más protectora, también genera pérdida definitiva de puestos en el escalafón tras determinados periodos.
6. Excedencia por razón de violencia de género o violencia sexual
Esta modalidad tiene un régimen específico y reforzado de protección, tratado de forma independiente en el apartado correspondiente de esta guía.
Es la única excedencia que no suspende plenamente la condición de militar a determinados efectos.
7. Consideraciones finales
La excedencia es una herramienta jurídica legítima y útil, pero con efectos profundos sobre la carrera militar. Su solicitud debe analizarse siempre en función del momento profesional, el impacto en el escalafón y las consecuencias a medio y largo plazo.
Una comprensión correcta de los conceptos de tiempo de servicio y tiempo de servicios efectivos resulta esencial para evitar errores irreversibles.
